所谓“权力清单”，简而言之就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督。
1、权力清单制度的首次提出是在党的十八届
三中全会上:“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
2、权力清单制度的原则是法无授权不可为。权力清单应当涵盖我国各级政府和各个政府部门的行政权力。凡是不涉及国家秘密的公共权力都应在公开之列，不应存在任何“暗区”甚至“
盲区”。
3、权力清单制度的关键是精确明细。对于每一项公共权力，“权力清单”都应明确权力的名称、来源（其依据的
法律法规）、行使部门、行使规则、监督投诉渠道等。
4、权力清单制度的核心是
简政放权。围绕减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的目标，分析每项权力的运行过程，找准权力运行的关键节点，厘清各个节点的内在联系，优化权力运行流程，固化业务操作程序。