《人民的名义》这部电视一直受到人们的追捧，特别是对人物的刻画还有故事情节的安排，都是吸引观众继续看下去的亮点，那么，按照电视剧中所呈现的情况，如果上级公安局局长和本级政府的区长同时给公安分局局长下命令，这个时候，公安分局局长应该遵照哪个领导的指示呢？
首先，从剧中的走向来看，光明区公安分局局长程度，并不听市公安局局长赵东来的命令，至于光明区区长的指令，更是不放在眼里。在这部电视剧中，光明区公安分局局长程度基本上就是按照自己的意愿在行事，利用政府赋予的公权力，帮助赵瑞龙进行打击报复上访的群众，即使在剧中因为种种原因被处理之后，最后经过权贵子弟赵瑞龙的帮助，其地位不降反升，被调动至汉东省公安厅任职办公室副主任，由此可以看出，程度更多的是听从赵瑞龙和祁同伟两个人的命令，并非服务于人民，而是服务于权贵。
其次，《人民的名义》当中，程度这样的角色一般在现实工作中是不存的，毕竟上级公安部门对于下级公安分局的业务有绝对的指导权。一般来说，在公安的管理体系中，对于人事管理，公安机关现行管理体制是双重管理原则，由地方政府和上级公安机关两个单位管理，以地方政府为主，上级公安机关为辅。公安局局长经本级党委、政府提名人选，报上级公安机关同意。政府将经上级同意的人选报经同级人大表决通过，予以任命，但是在业务上要接受上级公安机关的领导，也就是说在业务指导上，如果同时由上级局长和本级政府主官提出要求，一般还是需要按照上级的指示来做，这是因为公安业务的特殊性所决定的。
最后，随着社会的发展，公安工作越来越重要，这也导致公安部门在地方也是越来越重要，因此，各地公安的领导一般都会兼职当地的政府副职亦或者是政法委书记，在这种情况下，政府主官对于公安局局长的业务工作干预是有限的，能够限制各地公安局的只有当地的常委会和书记，而相比当地政府，上级公安及机关对于下级公安的管理更为直接，这种管理不单单体现在业务上，还体现在公安局局长的任命上。
为了避免在同一个岗位长期工作，造成不好的影响，公安局局长的任命一般都是采取异地任职或者是轮岗制度，而执行这种制度的管理部门就是上级公安机关，上级公安机关会根据下级公安开展工作的实际情况，参照各地的治安情况，对其关系范围内的公安局长进行轮岗任职，这既是纪律要求，也是工作需要，因此，在实际的工作中，上级公安部门对于下级公安局长的任命权利还是很大的，而且当地党委一般也会尊重上级公安的意见。
在电视剧《人民的名义》中，赵东来是京州市的公安局长，他非常听李达康的命令。而市公安局属于市长直属管理的单位，那么赵东来听李达康的命令，如果是京州市长的命令，他要不要听呢？
赵东来是京州市公安局的局长。
京州市是汉东省的省会城市，比一般的地市级高半级。赵东来属于公安局的局长，本来属于副厅级，可是由于京州市的特殊地位，赵东来可能是正厅级的级别。
按照一般的管理，市公安局的局长都是由副市长兼任，可是赵东来就不是副市长，不知道什么原因。比如陈岩石曾经是京州市的副市长，就兼任了公安局的局长。
在剧中的赵东来，非常听李达康的话。李达康是京州市的市委书记，属于一把手。赵东来一直跟李达康站在一起，听李达康的命令。因为有了李达康做靠山，赵东来都不害怕省公安厅的祁同伟。
比如那次赵东来在办公室向祁同伟要蔡成功，赵东来就敢跟祁同伟叫板。祁同伟为了能够当副省长，对李达康也是尽力讨好，就想让李达康在常委会上投自己一票。因此来说，赵东来十分听李达康的话。
可是赵东来作为公安局长，要是市长的话，他还能听吗？
市公安局属于市政府管理的单位，本来就是市长管理。赵东来其实是受双重领导，他既要听从市长的命令，也要听从市委书记李达康的命令。
京州市的市长负责整个市政府的管理工作，也有签字审批的权限。如果涉及重大项目的施工，必须由市长签字同意。京州市的市长虽然说是二把手，但是实际的权力也很大。
如果市长命令赵东来做什么事情，赵东来也必须听话。但是赵东来会更加听李达康的命令，为什么这样说呢？
因为在职务的任命上，赵东来的的职务是由京州市常委会决定的，而李达康又是一个作风霸道的市委书记。如果李达康不同意赵东来继续担任京州市的公安局长，那么赵东来很有可能就要停职。
所以说赵东来为了能够在仕途上面再进一步，是否能够兼任一个副市长的职务，就要看李达康的意见了。赵东来也要听京州市市长的话，但是更加听市委书记李达康的话。