计划的编制过程主要包括以下几个步骤：
1、确定目标。确定目标是决策工作的主要任务。目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，并且作为标准用来衡量实际的绩效。目标结构描述了组织中各层次目标间的协作关系。
2、认清现在。认识现在的目的在于寻求实现目标的途径。认清现在不仅需要有开放的精神将组织、部门置于更大的系统中，而且要有动态的精神，考察环境、对手与组织自身随时间的变化情况与相互间的动态反应。
3、研究过去。研究过去不仅是从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律。演绎法和归纳法是探求事物发展一般规律的基本方法。
4、预测并有效地确定计划的重要前提条件。其重要性不仅在于对前提条件认识越清楚、越深刻，计划工作越有效，而且在于组织成员越彻底地理解和同意使用一致的计划前提条件，企业计划工作就越容易协调。最常见的重要前提预测方法是德尔菲法。
5、拟订和选择可行性行动计划。包括拟订可行性行动计划、评估计划和选定计划三个内容。拟订可行性行动计划要求拟订尽可能多的计划。
6、制定主要计划。拟订主要计划是将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件。拟写计划要清楚地确定和描述“5W1H”的内容。
7、制定派生计划。基本计划需要派生计划的支持。派生计划是指为了辅助和支持基本计划的完成所需制定的相关计划。
8、制定预算，用预算使计划数字化。编制预算，一方面是为了使计划的指标体系更加明确；另一方面是企业更易于对计划执行进行控制，定量的计划具有较硬的约束。
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另外，在评价行动计划时，要注意四点：
1、认真考察每一个计划的制约因素和隐患；
2、要用总体的效益观点来衡量计划；
3、既考虑有形的可以用数量表示的因素，又要考虑无形的不能用数量表示的因素；
4、动态考察计划的效果，进行利益-损失比较分析。
在管理实践中，计划是其他管理职能的前提和基础，并且还渗透到其他管理职能之中，列宁指出过：“任何计划都是尺度、准则、灯塔、路标。” 它是管理过程的中心环节，因此，计划在管理活动中具有特殊重要的地位和作用。
参考资料来源：百度百科-计划