不按规定缴纳投标保证金的投标文件应拒收吗？

Question

如题所述

Answer 1

有网友问：七部委30号令： 第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 按照30号令第37条第4款的规定，该投标文件将被拒绝，是不是表示应该拒收？？博主回答：不是这么理解。应该接收标书，且应该启封并公开唱标。 又问： 个人认为是不行的，因为如果招标文件规定的要提交投标保证金而投标人未按规定提交，那他的投标文件就是不完整的，不完整的投标文件还要开标吗？又答：1、不完整的标书该收，因为不属于法定的拒收情由之列；2、投标截止时间前收到的标书，都应当启封唱标，招标法有明确规定。 再问： 即使是“被拒绝”按现行法律法规相关规定，也是被“招标人”拒绝，而不是被“评标委员会”拒绝。30号令这一条的规定本身就存在一个小问题，在30号令刚下来时我们就讨论过，因为“被拒绝”是招标人行使的权利，而“作废标处理”是评标委员会的权利，如何能让评标委员会对招标人已拒绝的投标文件作出废标处理呢？再答： 30号令的规定没有问题，是您对法条的理解有误。“投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”这是一句连续而完整的表述，不应该拆分出来理解。 本句说的就是：在评标阶段，评标委员会应该拒绝这样的投标文件，做废标处理。 您的理解的不确切之处，在于把“拒绝”和“拒收”等同起来了，其实这是两个不同的概念。