如何发挥职工代表在民主管理工作中的作用

Question

如题所述

Answer 1

摘 要：党的十八大报告强调指出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”。切实加强职工代表队伍建设，发挥好职工代表在民主管理工作中的积极作用，提升职工代表民主管理水平，是新时期企业工会组织在协调劳动关系中必须认真思考和实践的课题。

　　关键词：职工代表队伍建设;职工代表作用;企业民主管理;和谐劳动关;
　　中图分类号：D922.56 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
　　随着煤矿企业改革步伐的不断加大以及生产经营责任制的普遍实施，如何保障安全生产，维护职工队伍的稳定，就需要我们要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步加强企业民主管理，切实加强职工代表队伍建设，充分发挥职工代表参与企业民主管理的作用，更好地调动职工主人翁积极性。在此，笔者结合河南能源焦煤公司赵固二矿实际谈谈自己对怎样发挥职工代表在企业民主管理中的作用的认识。
　　一、加强职工代表队伍建设，提升民主管理水平。
　　（一）充分体现职工代表队伍的群众性、广泛性、代表性。赵固二矿工会在职工代表大会换届时缜密制订选举方案，依照《赵固二矿职工代表大会制度》确定职工代表的人数和进行合理的比例分配，保证选举的职工代表具有一定的广泛性，一般职工代表人数占企业职工总数的5%左右， 主要由工人、工程技术管理人员和领导干部构成，其比例为6：4，即：一线工人、专业技术管理人员和其他方面的职工占50%左右，企业中级及以上领导干部占40%左右，青年职工、女职工和劳模先进人物的代表占10%左右。
　　（二）创新职工代表选举产生机制，全面推行职工代表竞选制度。合理划分选区和组织选举工作，以区队、科室为代表组进行选举，按照分配的代表名额，充分酝酿出候选人，组织职工采用无记名投票方式差额选举。矿级领导以普通职工身份分到选区，参加选举。真正选出那些政治觉悟和政策水平高，业务知识和管理能力强，能够做好本职工作，有较强的责任感，在群众中有较高威信的职工成为职工代表，在企业职工民主管理工作中为职工群众代言。
　　（三）加强职工代表能力建设，提高企业民主管理水平。职工代表的素质能力决定着企业职工民主管理水平的高低，企业工会组织只有在职工代表队伍的素质能力培养上坚持出实招、办实事、求实效，才能切实提高职工代表队伍的整体素质，发挥好职工代表在提升企业民主管理、协调劳动关系中的积极作用。近年来，赵固二矿工会以企业“素质提升年”活动为契机，扎实开展了“争做学习型职工代表”活动，积极为职工代表搭建学习成长的平台，努力提高职工代表队伍的整体素质。
　　二、创新工作方法，充分发挥职工代表民主管理作用。
　　（一）依托职工代表大会平台，充分行使职工代表权利。召开职工代表大会是职工代表发挥参政议政作用最具体的表现，职工代表可以集中行使审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权，充分表达群众的意愿和呼声。凡是日常工作中出现的焦点和难点问题，都可以提交职工代表大会会议审议。
　　（二）创新工作方法，充分发挥职工代表日常作用。在日常工作中，职工代表的工作范围伸缩性强。为此，企业工会应积极搭建平台，让职工代表更多地参与到企业民主管理活动中去。近年来赵固二矿进行了积极的尝试，在企业制定实施了职工代表提案制度、巡视检查制度、质询制度、听证制度、集中上岗制度，让职工代表更多地参与到企业管理中。建立了职工代表听证制度，组织职工代表列席企业党政工联席会议，更好地调动了职工主人翁积极性。
　　三、建立职工代表工作激励机制，强化职工代表管理。
　　（一）建立职工代表联系职工群众制度，密切职工代表与职工的联系。建立职工代表联系职工群众制度，让职工代表进一步认清了他们与职工间是产生与被产生、选举与被选举、监督与被监督的关系，促使职工代表尊重职工，热爱职工，深入基层，听取职工呼声，反映职工诉求，竭诚为职工服务。职工代表不认真履行职工代表职责，就可能招致被罢免或难连任的结果。使职工代表在任期内始终充满一种紧迫感、责任感，从而激发职工代表不断学习、提高素质自觉履行职责的积极性和主动性。
　　（二）建立职工代表的考核与日常管理制度，充分调动、发挥、保护好职工代表的工作积极性。建立职工代表的工作管理考核机制，除了保证职工代表在参加职工民主管理活动期间的各项待遇外，赵固二矿工会积极创新激励办法，近年来，赵固二矿工会每年都要组织职工代表开展述职和评选最佳职工代表活动，根据职工代表的实际工作业绩，经基层组织推荐，按照10%的比例在职代会上进行表彰，广大职工参与企业建设的积极性被充分调动起来。
　　（三）推行职工代表述职评议制度，在企业内部营造“能者上、庸者下”的竞争氛围。在企业建立职工代表述职评议制度的积极意义是显而易见的，为此，赵固二矿工会认真做好职工代表述职评议工作。一是掌握好职工代表述职评议的时机。职工代表的述职拟结合企业职工代表大会的召开，通过原选举区组织职工代表向职工进行述职和评议为宜。二是设置好职工代表述职评议的内容。述职内容，由职工代表对照职代会条例中所规定的权利和义务，结合自己在一定时段内履行职责的情况，实事求是地向原选举区的职工作述职报告。
　　切实加强职工代表队伍建设、提升职工民主管理水平，充分发挥职工代表在企业民主管理中的作用，努力推进职工代表参与企业民主决策、民主管理和民主监督，有利于推动党的方针在本企业的落实，有利于让职工群众了解企业民主管理工作的新进展，有利于调动广大职工的“主人翁”意识，为构建新时期和谐稳定的劳动关系打下坚实基础。
　　参考文献：
　　[1]李浦昌;怎样发挥职工在企业民主管理中的作用[J];兵团工运;1997年03期
　　[2]杨美珍;;工会在企业民主管理中的作用[J];工会理论研究（上海工会管理干部学院学报）;2006年03期
　　[3]屈纹竹;以职代会为基本形式强化企业民主管理[N];工人日报;2011年