浅谈如何发挥工会组织在企业民主管理中的作用

Question

如题所述

Answer 1

（一）提高职工素质是搞好职工民主管理的关键
全面提高职工素质，造就一支生产能打硬仗，抓管理举足轻重的职工队伍，是搞好民主管理的关键。
引导职工增强民主参与意识，提高参与民主管理素质。任何管理的行为最终都需要人来完成，人的素质高低直接决定着管理结果的好坏，工会组织在组织企业员工实施民主管理过程中，首先一点是提高民主管理水平，这就需要参与民主管理的人员素质要提高。人云亦云的参与者达不到民主管理的目的。参与民主管理不单单是对企业管理决策的评说优劣，更应是提出中肯意见与建议，使企业管理更健全完善，这才是民主管理的应有之义。而工会组织要通过培训、引导、学习等诸多方式引导提高企业员工参与民主管理的能力，提高其民主管理素质，这样的民主管理质量才会高，才能真正体现民主管理的宗旨。
（二）维护员工合法权益是发挥企业工会民主管理职能的切入点
从工会组织的职责定位来看，维权是通过工会工作促进企业民主管理的前提和基础。因而，抓好维护职工合法权益，就是抓好了企业工会民主管理的基础。
工会维护员工的合法权益，既包括员工工作环境的优化、工资待遇的改善、社会保障的到位等，也包括会员在参与企业民主管理、民主监督等方面的内容。要把履行维护员工合法权益的基本职责要贯穿到促进发展、推动改革、积极参与、帮扶引导的全过程。
在维权过程中，要注意把握好以下几个原则：一是“平衡”原则，既要维护个体合法权益，又要维护集体利益。坚持“在发展中维权，通过维权提高员工工作的积极性”的思路和模式。二是“整体”原则，就是既要维护公司利益，又要维护员工的合法利益。三是“依法”原则，这在实践中有一个如何把握“度”的问题，员工有非法、违法要求苗头的时候，工会要予以教育引导，教育他们从心理上、从大局意识上、从人生观、世界观和价值观方面正确对待问题。因为工会维权必须以国家法律允许为前提。
（三）完善职工代表大会制度是发挥企业工会民主管理职能的助推点
工会应加强职代会的工作，通过职工代表大会实行民主管理，行使职工监督、审议、建议和民主评议干部的权力。工会要经常召集职工代表和各基层工会主席进行专题学习，使大家取得共识。同时要根据有关法规确定工会的主要职责，明确企业与工会的关系。
工作中，自觉的突出生产经营的各个环节。为确保生产经营目标的实现，提倡企业开展岗位创一流、班组创先进、企业创效益、节能降耗等劳动竞赛活动。以职工代表联系制度为基础，加强沟通上下级的联系，让上级领导随时了解基层存在的问题，听取群众的意见和建议。
总之，要积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。
（四）推行厂务公开是加强企业民主管理的重要形式
1、健全的组织和工作格局是做好三公开工作的基础。形成“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委是第一监督人，工会是第一组织实施人，职工是第一评价人”的厂务公开、民主管理工作格局，明确责任，落实到人，确保各项工作以阳光、透明的方式进行，上下一心，惠风和畅，做到重大事项及时公开，一般事项随时公开。
2、完善的制度、规范的流程是做好三公开工作的关键。企业要持续开展制度化建设活动，建立基本制度如《厂务公开民主管理实施方案》、《党务公开工作实施方案》、《政务公开管理规定》《党委会议制度》、《行政会议制度》、《职代会工作实施细则》、《办事公开实施方案》等，为三公开工作奠定了制度基础。此外，还要设“厂务公开民主管理办公室”、“厂务公开民主管理监督小组”及“厂务公开民主管理专项小组”兼职工作机构，确保各环节无缝接轨，流程规范。形成党委决策—行政执行—纪检监察和工会监督的科学管理、民主决策机制流程，党委决议若涉及职工切身利益的事项还按规定提交职代小组审议，进一步保障各项工作管理科学化、民主化，提高各级执行力。
3、灵活的方法和创新的工作是做好三公开工作的有效途径。要致力于探索厂务公开的新方法、新思路，务求实效，避免失真，形成别具维修处特色的厂务公开模式。一是实施厂务公开直通车模式——企业党政主要领导与一线职工沟通无界限。为真切掌握一线职工思想动态和利益诉求，要坚持党政主要领导每季度与一线职工代表面对面座谈，共同探讨企业改革发展大计和职工群众关心的热点、难点、疑点问题。二是通过厂务公开信息化模式——ERP信息管理系统进一步实现管理扁平化，巩固沟通无界限效果。推进ERP信息管理系统建设。搭建跨部门的横向业务协同和跨组织的纵向业务协同；建立公司总部—公司—项目部三级管理模式匹配的集中信息管理系统和企业内控体系管理工具。在职工代表大会、厂务公开栏、“座谈议事”等基本形式的基础上，积极开辟厂务公开新途径。

Answer 2

工会组织代表的是人们群众的利益，在群众路线如火如荼开展的今天，工会组织理应为了群众的切身利益而积极参加烟草科研单位的内部民主管理。工会组织在烟草科研单位民主管理中主要是参与解决关系职工切身利益的问题，维护好职工的合法权益，并引导职工和烟草科研单位和谐发展，实现双赢。当职工参与了烟草科研单位民主管理工作，才会让职工的主人翁意识、民主权利得以真正体现，职工才能以高度的责任感、热情的工作态度为烟草科研单位发展而努力工作。在当前新的环境下，怎样发挥好工会组织的作用，使之更好地参与烟草科研单位民主管理，这将是本文讨论的重点。
一、工会组织在烟草科研单位民主管理的重要作用
党的群众路线决定了烟草科研单位民主管理源于职工的主人翁地位。[1]民主管理的本质就是要让烟草科研单位的管理方式民主、管理过程透明，让广大职工也能以民主形式参与烟草科研单位的各项管理，是体现职工群众当家做主的主人翁地位，实践群众路线的重要体现。这既能够让烟草科研单位与职工的关系更加和谐，还能够实现烟草科研单位经济效益提升，创造和谐的烟草科研单位内部环境，帮助烟草科研单位不断做强做大。随着新时期社会主义市场经济发展，烟草科研单位民主管理变得格外迫切，烟草科研单位的民主管理和烟草科研单位工会组织的建设是相辅相成的，而工会组织履行党赋予的民主管理和监督任务，这也是烟草科研单位工会的主要内容。工会组织的民主管理能够使烟草科研单位和职工的关系更加密切，使烟草科研单位进一步凝聚职工人心，以维护职工合法权益的方式和烟草科研单位共进退。
二、工会组织如何参与烟草科研单位民主管理
（一）重点加强职工素质培养
烟草科研单位职工素质对烟草科研单位的生产管理及发展壮大都有深刻的影响。打造一支科研能力过硬、管理作风民主的职工队伍，是烟草科研单位民主管理的重点。认真向职工宣传民主思想，通过民主意识宣传提高民主管理的参与度。人是管理行为的履行主体，其素质高低会对管理结果产生最为直接的影响。工会组织在引导烟草科研单位职工参与民主管理时，一开始就要不断提高民主管理水平，而这和职工的素质有密切关系，那种随声附和的参与者是无法做好民主管理的。
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职工参与烟草科研单位民主管理，不仅要关心烟草科研单位管理决策的对错，还应该针对民主管理中存在的问题提出科学而合理的意见，让烟草科研单位管理更加规范。因而，工会组织必须以培训、学习等多种方法来提高烟草科研单位职工民主管理参与能力，只有他们的民主管理素质上去了，管理质量才会有保障，才会真正实现民主管理目的。
（二）努力维护员工合法权益
作为工会组织，其职责就是以维权的方式让烟草科研单位民主管理趋于规范。所以，维护好职工的合法权益就是对烟草科研单位民主管理基石的巩固。烟草科研单位职工的合法权益涵盖了职工工资待遇、社会福利、工作环境等方面，当然也包括了烟草科研单位民主管理参与、民主监督等。对职工合法权益的维护应该体现在烟草科研单位的整个改革发展中，以积极参与、全程帮扶的方式为职工服务。工会组织在帮烟草科研单位职工维权时应该遵循“平衡、整体、依法”三个原则。[2]具体来说，在维护职工利益的同时也要考虑到单位的利益，在发展中维权，在帮助职工维权的过程中提高他们的工作热情。在维权时烟草科研单位和职工的合法利益都要兼顾考虑，把握好维权的度。如果职工中出现了非法维权，工会组织就需要耐心的教育引导，让他们明白应该如何以正确的方式维护合法权益，因为维权需符合国家的法律规定。
（三）完善职工代表大会制度
切实履行工会参与烟草科研单位民主管理的职能，认真做好职代会工作，利用职代会实施民主管理，并以此履行职工监督、民主评议等职责。工会组织应该定期开展职代会，通过会议进行民主管理专题学习，努力提高职工民主管理意识。并且，工会组织应该按照法律法规的规定明确和烟草科研单位的关系。在民主管理中，重视生产经营，在生产经营目标达成的过程中，提倡烟草科研单位通过各种劳动竞赛活动来提高职工的生产积极性，比如争先创优、一流岗位创建等等。利用职代会联系制度沟通好上下级关系，使烟草科研单位的高层管理者能够对基层的问题有更多的了解，并认真听取职工们的建议。换言之，新时期的工会组织必须认真探索更为完善的职代会制度，在烟草科研单位发展的各个方面，只要和职工的实际利益有关系，工会组织就应该利用职代会进行商讨和解决。
（四）发挥好工会组织在烟草科研单位改革发展中的作用
工会应该积极发挥在烟草科研单位改革发展中的推动作用，以群众活动优势推动本单位的发展进程。烟草科研单位工会组织应该全面地参与单位内部的民主管理体制改革，通过科学的调研、审议，对烟草科研单位发展涉及到的各方面改革都要尽全力利用自身的群众优势，配合党政方面做好整个工作，以便于改革发展的高效进行。工会要主动参与涉及到职工群众利益方面的内部改革，而工会组织的领导也应该参加单位的发展改革框架讨论，分析改革方案，了解改革发展思想。通过了解改革情况来提出合理化的建议，以维护好烟草科研单位职工的根本利益，激发职工群众的工作积极性，让他们放心地在自己的工作岗位上发挥出聪明才智，与烟草科研单位共同发展。
三、结语
在市场经济时期，很多烟草科研单位正朝着现代化方向发展，这使得工会组织参与烟草科研单位民主管理内容、形式也在不断发生变化。工会在现代烟草科研单位民主管理中的作用越来越明显，是促进烟草科研单位稳定、社会和谐的一大保障。当前，工会组织在烟草科研单位民主管理中已经不能只依靠职代会来进行，还需要不断地针对烟草科研单位发展形势探索更为多元化的民主管理模式，在群众路线方针的指导下让职工积极参与烟草科研单位民主管理，以便于实现和烟草科研单位共同发展。