“杨凌农业高新技术产业示范区”在行政上归省府直接领导，通讯归西安管，但是银行，公安等一些职能部门归咸阳管。
杨凌农业高新技术产业示范区，简称杨凌区或杨凌示范区，是中国唯一的农业高新技术产业示范区，1997年7月29日在咸阳市杨陵区成立，由陕西省直辖，并和19个中央部委共管，具有地级行政级别，管辖县级杨陵区，“杨‘陵’镇”最早是咸阳市武功县管辖,设区后归咸阳市管，所以电力、水利等行政部门都隶属于咸阳市，但是后来成立了“杨‘凌’农业高新技术产业示范区”，直接归属与西安市管辖，电信等很多部门都重新划归西安市，现在，“杨‘凌’区”属于一个县区级行政单位，不归西安，也不归咸阳，而是隶属于“杨‘凌’示范区”，“杨‘凌’示范区”已经成为一个副省级行政单位，和西安市属于同级。所以像电信等很多部门都归“杨‘凌’示范区”管辖，但是银行等金融系统至今仍属于咸阳市管。