法律分析：非基本农田是指耕地，但不包括受到保护的基本农田，主要为国家或集体所有，产量良莠不剂，因此除了种植之外，还可以在申请后作为宅基地使用。
法律依据：根据《基本农田保护条例》 第十条：下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田。（五）铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；（六）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。而非基本农田则是耕地中除去基本农田的部分。