不适合一肩挑的四种情形

Question

如题所述

Answer 1

以下四种情形：

1、未举行民主选举或选举走形式。

2、不搞一刀切但是指标化：在农村强推一肩挑。

3、无法监督：担心村书记权力过大。

4、权力交接难：不在职的村主任为数不少。

中央既然决定全面在农村推行一肩挑，一定是经过了深思熟虑的，既然是好政策，在落地的过程中也需要提前预防可能出现的负面问题，确保好政策能够100%落地好、执行好。

由于村支书直接接受乡镇党委领导任命，而村主任由村民选举，由村民罢免或任命。从任命方式上看，村书记是对上级乡镇负责，而村主任是对村民负责。以前由于村委会主任的存在，对村党支部书记这个“国家的代理人”，村主任这个“村庄的当家人”起着相互制约、平衡的功能。

很多村民简单的认为：村里谁当官都一样，都是给自己捞钱。现在村干部一肩挑专权，村民更难监督了。理论上村民当然可以监督，但是村民的监督还只是表面的，很难落地。

比如村民代表大会一年只有一次，还需要村干部来召集组织，很多村很多年都不知村民代表大会为何物。