什么是“国家编制”?

什么是国家编制

国家编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由国家财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定,各级组织人事部门根据编制调配人员,财政部门据此拨款。

编制通常分为行政编制、事业编制、工勤编制(工勤编制广义上属于事业编制的一种)、员额编制以及国企编制(银行编制属于国企编制的一种,但是国企编制不由财政拨款保障,而是由企业自行负担)。

根据《公务员法》的规定,公务员使用行政编制。编制具有计划性,是行政管理资源,编制管理也是一种资源配置行为。

扩展资料

行政编制和事业编制、员额编制、国企编制区别:

1、行政编制也就是国家公务员是有级别的,如你第一年是科员,可能是最低一级的,你几年以后当了科长,就是科级。再几年以后当了局长,就是局级。如果是行政编制,那就是按公务员法只“走”行政级别的。

2、事业编制,一些参照公务员管理的事业单位,这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关(公务员)待遇执行,也就是按照职级核定工资。

3、员额编制是一种人员编制,由财政拨款保障。员额编制属于政府相关主管部门统筹招聘规划下,为当地直属或下属单位部门的工作人员,被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。

4、国企编制主要包括两种:一是国企正式员工(也称编内员工、正式工),二是劳务派遣协议工,其他几种编制经费由国家财政负担,而国企编制理论上不关国家财政什么事。银行编制是国企编制的一种。

参考资料来源:百度百科-编制

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第1个回答  2019-02-02
国家编制分为行政、事业、企业(国家)三种。凡是国家机关、党派、人民团体(以下简称国家机关)的编制,均为行政编制,并由行政经费开支;凡是为国家创造或改善生产条件,促进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费由国家事业费内开支的单位均为事业编制;凡是为国家创造财富、从事物质生产和交通运输、商品流通等业务、其经费由企业成本费开支的单位均为企业编制。
第2个回答  2019-07-28
通俗而又概论地说,国家编制目前属于我国国体的主框架组成,内分机构编制与人员编制两大类别。机构编制内又分三大区别:第一类,公务编制特指与政权相关的行政机关,包括但不限于政府、公检法、财税工商等百姓常见机构。国家审批的此类机构内就职员工数量名额,称为公务员编制。在遇到不够人力支撑公务工作时,可通过临时雇用、长期雇用等合同用人方式解决(社会上简称合同工)。最具象的例子是:警察必须是在编人员,辅警多为合同聘用。第二类,事业单位编制,这类中以大部分部、局、厅级别机构为主(此级别领导层也属公务员编制),下管的水、电、煤气及广播电视报纸等机构最为老百姓常见(此级别除一二把手外,多为事业人员编制及合同聘用)。在事业机构中的工作人员数量名额,称为人员事业编制。工作人员数量不足够应付机构工作时,解决方案同上。具象例子:除中央台外,大部分省市及地级广播、电视、报纸的最高级别领导属事业编制或公务员编制人员,其他多为合同聘用。如某省级台的比例大概是公务编制人员及事业编制人员大概500人以下vs.合同聘用人员数量大概在2500人左右。第三类,国有企业编制,此类在80年代末90年代初开始进行的国企改革后,目前大部分央国企除了顶层领导及早期入编的骨干外,其他几乎都已经转成合同聘用制。早年曾出现的大批下岗潮就是在这个时期出现了,不少原在编员工与领导不愿意从国家工作人员身份及收入变成企业聘用关系,宁愿带着领导身份退休并获得国家的养老补偿。 看完上面,应该能很容易理解到,编制机构和编制人员的数量是国家最高领导层根据评估核批出来的工作人员数量,编制内人员一般称为国家工作人员,与国体连为一体。一般而言,除非国家不存在了,人员会遣散。反之,国在人在(违规犯罪被开除公职的除外)。而合同聘用人员的意思就是此类人员与所签机构连成一体,机构不存在了,人员会被遣散。例如,如某电视台在改革的长河中被国家取消其职能需求了,合同签人员会被遣散,而事业及公务员编制的人员会分流待岗,如外派到其它需要人力的国有机构继续领导工作等。 两种人和国家的关系比较下,优缺点也是比较容易看到的。在编人员等于整个国家政权及控制、管理生产力,维护治安的共同体,稳定性是非常高的,而且社会地位及在国家的话语权是属于执政或从政阶层,其身边所产生的同级别人脉网络比较统一(体制内社交圈讲究身份高度对等,而非利益至上),但缺点是与目前飞速发展的民营及私营企业的员工收入与福利有不少落差。而合同聘用的人员福利收入还是跟在在编人员之下的,暂时不与市场接轨,与民营及私营企业的同岗位收入落差会更大一些,而稳定性也远不如在编的国家员工。另外,还需一提的是,外部人看来,在一个机构内的人是应该一个阶层的,其实不然,当发生内部问题或冲突,甚至是需要改革裁员时,两种关系的地位与价值甚至彼此之间的冲突会比较明显。-以上答案根据亲身经历及几辈人都属于系统内的领导或员工而积累出来的梳理,给予有需要的朋友一些参考,但只供借鉴。
第3个回答  2019-04-15

编制指公司或部门为了完成任务而确定的人员数量的配置,就会对员工的工作产生约束作用这样就会督促员工努力工作。所以很多人为了编制,会很努力的学习。

第4个回答  2019-11-14

编制指公司或部门为了完成任务而确定的人员数量的配置,就会对员工的工作产生约束作用这样就会督促员工努力工作。所以很多人为了编制,会很努力的学习。