行政自由裁量权的危害有哪些?什么叫行政自由裁量权?

如题所述

行政自由裁量权的危害如下:

1、“同案不同罚”,“合法不合理”。

2、“关系案”、“情感案”、“态度案”屡屡发生。

3、“讨价还价”,失去了执法的严肃性。

4、谋取私利,严重破坏了执法环境。

5、主动“权力寻租”,直接导致违纪违法的职务犯罪。

行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限,基于法律、法规及行政的目的和精神,针对具体的行政法律关系,自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。

细化行政处罚“自由裁量权”,以使其在合法性的基础上,更具有合理性、规范性和可操作性,不仅是行政执法实践的迫切需要,也是行政相对人久己盼望解决的一个现实问题。

扩展资料:

自由裁量权具体表现

一、行政处罚

即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。

二、行为方式

即行政机关选择具体行政行为的方式时,自由裁量作为与不作为。

三、时限方面

如《行政处罚法》第42条第2项“行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点”,只要符合“听证的7日前”,具体哪一天通知,行政机关可自行决定。这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

四、事实性质认定

即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

无、情节轻重认定

如中国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节较重的”“情节严重的”这样的词语,在没有规定认定情节轻重的法定条件时,行政机关对情节轻重的认定就有自由裁量权。

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第1个回答  2022-01-13
行政自由裁量权滥用的危害有哪些
(一)影响党和政府在人民心目中的威信与地位。
近些年,我国一些行政机关的工作人员由于职业道德的失范导致滥用行政自由裁量权的现象不断出现,具体表现在处理具体问题时不是根据客观情况或是有关规定进行裁定,而是根据自身的喜恶或是人情关系对具体的事物进行衡量,例如当遇到自己的熟人或亲戚违反法律规定时,一些行政机关的工作人员会给与他们法定范围内最低的处罚,而遇到陌生人时,则会偶尔性地作出法定范围内最大的处罚,这种显失公正的执法作风严重背离了行政自由裁量权的宗旨,如果继续蔓延下势必将会导致越来越多的人民对政府的怀疑与不信任,甚至产生抵触的情绪或是对立的行为,从而影响着党在人民心中的神圣地位。
久而久之,这种现象带来的后果必然是党和政府的地位与威信在人民心目中大大折扣,政府在将来的执法活动中必然受到来自于人民的阻力与不配合,一旦人民政府得不到人民的信任与拥护,那么党的执政地位将受到严峻的挑战,进一步将直接影响到社会的稳定与行政秩序的安定。
(二) 产生腐败问题的重要原因。
当前行政机关普遍都拥有一定的裁量权,而在具体的行政行为中拥有这些行政裁量权的工作人员则成为实际的操控者,一些行政机关的工作人员经受不住糖衣炮弹的打击和外界花花世界的诱惑,最终将行政自由裁量权作为他们捞取经济利益的工具。一些企业的老板、个体工商户以及普通民众更是抱着“朝中有人好办事”的不正确态度对拥有自由裁量权的工作人员进行各种方式的贿赂,以期望换来工作人员在行使行政自由裁量权时能选择对他们有利的解决方案,从而获得自身所期待的利益。
例如个别房地产开发商在申请土地使用许可证时,会免费的向主管的行政工作人员提供几套住房,以期望行政工作人员能将较好位置的土地批给他们;又如一些交通警察在对违规车辆进行处罚时,如果车主给予其一定的好处费,那么他们得到的只是空头的警告处罚,如若不然,等待他们的将是几百元甚至几千元的严重处罚。这种极不合法理与道德的行为正是由于行政自由裁量权的滥用所带来的负面影响,究其内在原因则是可以为行政工作人员带来非法的收入,由于无法找到可以控制这种自由裁量权的良好路径,所以这些年来腐败问题始终得不到很好的遏制,行政自由裁量权的滥用也因此成为滋生腐败问题的温床。
(三)扭曲人民的价值取向。
在行政自由裁量权的滥用下,显失公正的行为与腐败的执法风气将会日益严重,对于行政自由裁量权的拥有无疑成为人们心目中一种新的价值追求,近些年来,报考公务员的人数越来越多,一条明线面是由于毕业生人数的加大与就业压力的增强,但其中的暗线却是人们对于权力性工作的一种追求,由于自身的经历直接或间接地接触过行政自由裁量权滥用的现象,因此也都期望通过这样一种渠道来获得在政治地位、经济利益上的回报。
长此以往,权力滥用的风气将会恶性循环的泛滥下去,助长了人们想要拥有特权的不良思想,一旦获得了这种行政领域上的自由裁量权,那么这种公共的权利也将轮变成为私人的权利,原本宗旨是为社会和人民服务的行政自由裁量权也将不复存在,但是在这样一种风气环境下,最容易受到破坏的是人性本善的民风民俗,进而扭曲了人民的价值取向与道德操守,造成了社会整体道德价值观的滑坡,间接地阻碍了和谐社会的建设步伐。本回答被网友采纳