党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，指明了今后社会主义文化的发展方向，廉政文化建设作为社会主义文化建设的一个重要组成部分，如何发展是值得我们每一个纪检干部迫切思考的问题。近几年来，乡镇农村不同程度都开展了廉政文化建设，在农村党员群众中取得了一定的效果，也逐步引起了农村党员群众的重视，我作为一名从事纪检监察工作多年的镇纪委书记，浅谈一下对加强农村基层廉政文化建设的看法。 一、廉政文化建设工作开展情况 2007年以来，乡镇农村广泛开展了廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭、进社区等“五进”活动，引起了镇村党组织的重视，得到了广大党员干部群众的积极参与支持，收到了一定的效果，为推动农村文化发展特别是廉政文化发展起到了积极促进作用。过去五年，通过党委引导、支部实施、党员及群众参与，农村廉政文化建设具有以下特点。 1、镇村党组织重视。镇党委每年将廉政文化建设列为党风廉政建设的重要内容，摆上重要议事日程，结合班子成员分工，及时调整廉政文化建设工作领导小组，配备专职办公人员，成立廉政文化建设工作队，将有创作能力、表演能力、协调组织能力的党员干部充实到廉政文化建设工作队当中。每年都要召开多次专题会议，研究廉政文化建设工作，组织开展各种文艺活动，宣传廉政文化。预算专门经费，加大投入，推动廉政文化建设。各村党支部，围绕廉政文化建设工作目标，组织党员干部群众，积极投身入廉政文化建设活动中来，逐步建立了党委统一领导，党政齐抓共管，依靠群众积极参与的廉政文化建设工作机制。 2、廉政文化建设形式多样。大力推进廉政文化建设以来，我镇结合实际，在11个村党支部和5个机关支部开展了形式多样的廉政文化学习和宣传教育活动。一是在“七一”、“十一”、元旦等重大节日，结合庆典活动，表演廉政文艺节目，宣传廉政文化。二是在镇机关走廊、站所办办公室、村党员活动室制作廉政警言格句，在镇村会议室、镇村活动室大院制作宣传牌宣传廉政文化。三是在庆祝“五一”、“六一”、教师节等活动中，采取文艺汇演、才艺表演的形式，对学生进行廉政文化教育，并通过小手拉大手，促进廉政文化进家庭。四是以党员远程教育设备和专题党课为平台，收看有价值的专题片和电视剧，对干部群众进行廉政文化宣传教育。五是以典型案例和先进事迹为教材，广泛开展正反两个方面典型教育，引导干部群众积极推行先进的廉政文化。 3、党员群众认识普遍提高。通过一系列的廉政文化宣传教育活动，党员群众普遍认识到了在新形势下廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。一是认识到了随着社会的发展，人类的进步，文化需要发展，廉政文化更需要发展，各类文化更需要均衡发展，迫使着必须加强廉政文化建设。二是认识到了随着国家惠民政策的逐年增多，党员干部的观念也在逐年转变，认识也在逐步提高，但是还总有一部分人，想钻政策的空子，针对这部分人而言就必须加强廉政文化建设。三是认识到了新形势下的党员干部必须严格要求自己，具有较强的廉洁自律意识，坚持公道、公平、公正的原则办事，只有这样才能无愧于国家，无愧于百姓，所以加强廉政文化建设，对党员干部能起到醒脑的作用，也有利于群众对干部的监督。 4、廉政文化宣传氛围浓厚。每年我镇都要更换一批廉政文化宣传标语，在镇机关、村活动室、学校等单位定期更换廉政文化宣传板报，鼓励干部群众学生搞廉政文化创作等形式大力宣传廉政文化，在全镇上下逐步形成了崇尚廉政文化、学习廉政文化、宣传廉政文化的浓厚氛围。 5、廉政文化阵地作用发挥明显。我镇现有11个村，每个村都有专门的廉政文化活动室，有专人管理，定期开展活动，起到了廉政文化宣传主渠道的作用。各村都建起了农家书屋，设置了廉政文化专柜，号召和组织群众在农闲时节进入农家书屋，借阅廉政书籍。镇政府在镇文化站建起了阅览室、活动室，组建了文艺队、秧歌队，定期开展文艺活动，将廉政文化渗透于各种表演活动当中，使干部群众在潜移默化中发扬廉政文化。 二、存在的问题 廉政文化建设虽然取得了一些实实在在的效果，但是在实际工作中还存在着不容忽视的问题，结合我镇实际，主要表现在以下几个方面。 1、不能坚持经常性活动。廉政文化宣传我镇每年都制定了活动安排表，大部分都能按时完成，还总有一些活动不能坚持完成。如今年的庆“七一”活动，由于党委换届要召开党员代表大会，在时间上错不开，导致活动不能正常开展。有的活动已经准备好，由于一些临时性工作，导致不得不取消。 2、农民素质还有待提高。当前的农民，白天为耕作忙碌，晚上需要休息，就是有时间都在无所事事中度过，对于那些有影响意义的电视节目和文艺节目，由于农民素质和观念的问题，只能起到娱乐而达不到寓教的目的。 3、廉政文化建设平台不够健全。镇上建起了阅览室、各村也建立了廉政文化活动室和农家书屋，他们的辐射范围毕竟有限。对于山区的群众而言，走几里路参加一项活动或借阅一本书籍，是不可能的。广播影视部门为山区群众配备了一批广播电视村村通设备，群众在收看节目时，对廉政文化的收视率却并不高。 4、经费投入相对较少。每开展一项活动，都需要大量的资金投入，虽然每年都有预算，但远满足不了开展经常性活动的需要。 三、进一步加强廉政文化建设的措施建议按照中共中央《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，今后一个时期，将大力加强文化建设，推动文化事业、文化产业的大发展大繁荣。廉政文化建设作为文化建设的一个组成部分，在推动文化大发展大繁荣过程中，必将起着举足轻重的作用。如何搞好廉政文化建设，浅谈一下个人的看法。 1、领导重视是前提。任何一项活动的开展，都离不开一个组织进行领导，该组织负责人的重视程度起着决定性作用。要进一步将廉政文化建设纳入到党风廉政建设和文化建设的考核范畴之中，与其它工作一同安排、一同落实、一同检查、一同考核。逐步加大廉政文化建设在党风廉政考核和年度综合考核中所占的比重，并将廉政文化建设成果作为干部评优树模、提拔重用的重要依据，引起各级组织及其负责人的高度重视。各级党组织负责人要经常深入到文化单位和纪检监察部门，进行调查研究，了解工作现状，解决工作中存在的困难和问题。大力支持廉政文化建设单位开展工作，协调好廉政文化建设参与单位的关系，从人力和物力上给予保证。 2、经费投入是保证。任何一项活动的开展，都离不开经费的投入，经费的多少起着杠杆支撑作用。可以通过财政预算、民间募捐、企业捐献等形式筹措廉政文化建设资金，保证文化建设软实力和硬实力两个方面共同强大。有了足够的经济实力，才能确保廉政文化工作经常开展、廉政文化活动经常进行，人才留得住、稳得住，安心工作。 3、人才培养是基础。任何一项活动的开展，都离不开人才，特别是廉政文化建设，更需要具有先进文化思想，爱岗敬业，态度严谨、纪律严明的人才，因此，人才是廉政文化建设工作的基础。一要将有创作才能、表演才能的专业人才充实到廉政文化建设工作队伍中来，发挥人才优势，推行廉政文化。二要注重培养专业人才，开展廉政文化活动，单靠一个人的力量是不行的，需要大量的专业人才，完善人才培养工作机制，逐步壮大廉政文化建设工作队伍。 4、活动经常是关键。任何一项活动，都不能头重脚轻、虎头蛇尾，时有时无，无规律、吴规则。廉政文化建设要制定长期规划、近期规划，长期的要制定五年或三年发展规划，近期的要制定年度或半年规划，这样工作有目标、有方向。避免一有检查、一有考核就临时突击应付搞一阵子，检查、考核一走立马放松工作，失去工作责任心。只有坚持经常性活动，逐步在群众中形成共识，要坚持不懈地抓好、抓实、抓出成效。 5、活动平台是纽带。过去，我镇都不同程度建立起了廉政文化宣传平台，如镇文化站、村党员远程教育系统以及农家书屋，他们的服务范围和半径毕竟有限，这些远满足不了山区群众文化活动的需要。适当在面积大、人口多的村增设廉政文化活动平台，扩大现有的廉政文化活动平台的规模，提高等级，不断满足群众文化生活的需要。进一步创新活动平台形式，如网络宽带进农户、有线电视全覆盖，在政府门户网站设立廉政文化专栏，群众随时随地都可以在网站上欣赏先进的廉政文化，在电视上收看廉政文化节目。活动平台起着纽带和桥梁作用，活动平台的多少和形式多样决定着廉政文化建设的成效。 6、群众支持是方向。廉政文化建设效果如何，群众说了算，群众的支持、配合和参与决定着廉政文化建设的方向。举办一些群众喜闻乐见、容易接受的廉政文化活动，达到在娱乐中接受教育、在教育中体现娱乐的目的。廉政文化既要体现时代特征、意义深远，又要结合实际、丰富多彩，更要群众理解和支持，只有这样才是廉政文化建设的正确方向。
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