一、公民的民事行为能力以民事权利能力为前提，只有具备民事权利能力，才可能有民事行为能力；但有民事权利能力，不一定就有民事行为能力、依法享有民事权利和承担民事义务。
二、公民的民事权利能力一般没有年龄限制和精神健康状况要求，公民从出生时起到死亡时止都具有民事权利能力；而公民的民事行为能力有比较严格的年龄限制和精神健康状况要求，我国《民法通则》以公民的年龄和精神健康状况为标准来划分公民的民事行为能力，把公民分为上述完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
三、公民的民事权利能力是对公民享有民事权利和承担民事义务能力的法律赋予和资格确认；而公民的民事行为能力既包括公民对其实施的合法行为取得民事权利、承担民事义务的能力，也包括对其实施的违法行为承担民事责任的能力。
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自然人的民事权利能力具有以下法律特征：
1.统一性。民事权利能力是一种资格，不仅指享有民事权利的资格，同时也包含承担民事义务的资格，因此民事权利能力是二者的统一体。
2.平等性。由于民事权利能力是自然人从事民事活动的前提条件，而从事民事活动又是自然人生存发展的基本前提，所以，民事权利能力就是自然人的生存资格。我国《民法通则》第10条明确规定：“公民的民事权利能力一律平等。”民事权利不受民族、种族、性别、年龄、家庭出身、宗教信仰、职业、职务、教育程度、财产状况、精神健康状况等差异影响而有所不同。
3.广泛性。自然人民事权利能力的内容，就是指自然人可以享有的各种民事权利的范围，如人身权、财产权的范围。自然人的民事权利能力包括了自然人生存和发展的广泛的人身权、财产权的内容，因此，自然人可以自主决定自己的事务，自由从事各种民事行为，最充分的实现自己的利益。
4.不可转让性和不可抛弃性。由于民事权利能力是自然人从事民事活动的前提条件，民事权利能力就是自然人的生存资格，是自然人生存和发展的必要条件，转让民事权利能力，无异于抛弃自己的生命权。当事人自愿转让、抛弃的，法律不承认其效力。
一、性质不同
1、民事权利能力，就是指法律所规定的，自然人或社会组织参加民事法律关系、享有民事权利和承担民事义务的资格。
2、民事行为能力，就是指民事主体以自己独立的行为去取得民事权利、承担民事义务的能力。
二、特征不同
1、民事权利能力
（1）民事权利能力是法律赋予民事主体享有的民事权利和承担民事义务的一种可能性，还没以民事主体带来实际利益。而民事权利则是民事主体参加到具体的民事法律关系后，才能实际享有的。
（2）民事权利能力包括民事主体取得民事权利和承担民事义务的资格。而民事权利则仅指民事主体在具体的民事法律关系中实际取得利益的可能性。
（3）民事权利能力的内容和范围由法律加以规定，与民事主体的个人意志没有直接关系。而民事权利则是民事主体在法律允许的范围内按其意愿实际参加民事活动时取得的，它直接反映着民事主体的个人意志。
（4）民事权利能力与民事主体人身的存在是不可分离的，民事主体不能转让或放弃，他人也无权限制或剥夺这种民事权利能力。而民事权利则不同，除法律另有规定外，民事主体既可以依法转让或放弃某项民事权利，也可以依法被限制行使或被剥夺其原享有的某项民事权利。
2、民事行为能力
（1）由国家通过法律确认和赋予，不由民事主体的主观意志决定。法律确认一个人有民事行为能力，就承认他有资格进行民事法律行为。
（2）民事主体对其民事活动的法律后果负责的资格。只有具备这种资格的主体实施的民事行为才有效，才能对其不法行为承担责任，否则，实施的民事行为不能发生法律效力。
（3）民事主体独立地进行民事活动的资格。有民事行为能力就可以独立进行民事活动，并通过民事行为为自己或他人取得权利和设定义务。民事行为能力依民事主体的不同可分为公民的民事行为能力和法人的民事行为能力。
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民事行为能力特点
1、法定
自然人是否具有民事行为能力，是由国家法律确认的，与自然人自己的意志无关。国家法律规定了自然人具备民事行为能力应当满足的基本条件，这些条件不能通过公民的约定加以更改。
2、程序法定
民事行为能力非依法定条件和程序不受限制或取消，任何组织或个人都不得非法限制或取消自然人的民事行为能力，除非法律有明确的规定。
3、与年龄和精神状况直接相关
年龄决定了自然人从事民事行为的一般社会认知程度，精神状况则决定了自然人是否能够正确地理解和理智地从事民事行为。这两方面的具体要求都由法律直接加以规定。
参考资料来源：百度百科——民事权利能力
参考资料来源：百度百科——民事行为能力
本回答被网友采纳民事行为能力，是指法律确认的公民通过自己的行为从事民事活动，参加民事法律关系，取得民事权利和承担民事义务的能力。
民事权利能力是民事行为能力的前提。
民事权利能力一般是从公民出生开始既具备了，而完全具备民事行为能力则要求是十八周岁以上具有辨认和控制自己行为的公民才具有。本回答被网友采纳
而民事行为能力是能否用自己行为，独立的享有权利，承担义务，即有没有享受权利、承担义务的实际能力。