法律分析：1.中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法和中华人民共和国道路交通安全法实施条例。
2.县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定道路交通安全管理规划，确定管理目标，制定实施方案。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第四十四条 第一、二款在追究经营者责任方面作了明确规定，如经营者一个月内出现拒绝载客和其他违章行为车辆台次达到其营运车辆总数20%情形的，由客运出租汽车管理机构责令其停业整顿三日至七日。客运出租汽车经营者年内出现单车拒绝载客累计受到三次行政处罚情形的，由客运出租汽车管理机构吊销该车营运号牌；
第四十四条 第三款在追究驾驶员责任方面也作出了明确规定，如出租汽车驾驶员年内出现未按照出租汽车计价器显示金额收费、拒绝载客累计受到三次行政处罚情形的，由客运出租汽车管理机构吊销其从业资格证。对于拼客行为，《条例》规定“不得采取欺骗、威胁等方式招揽他人同乘”，并对违反者予以1000元以上3000元以下罚款。