清朝的政治制度

Question

中央及地方的各级行政机构与职官设置及其行政制度

Answer 1

努尔哈赤起兵时实行的是军民合一的八旗制度，政治权力集中于王公贵族，重大决策由贵族共同讨论决定，是为满洲议政王大臣会议。后皇太极于天聪五年（公元1631年）仿明朝制度设立六部，试图逐渐削弱满洲贵族权力。皇帝试图实行中央集权的努力主要集中于清朝前期。

清朝设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官称尚书，副长官称侍郎，以前尚书均由满人担任，顺治元年（公元1644年）规定尚书及侍郎满、汉各一。在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府、都察院。清朝官员等级分“九品十八级”，每等有正从之别，不在十八级以内的叫做未入流，在级别上附于从九品。

顺治七年（公元1650年），顺治皇帝对八旗制度进行改革，由自己亲自掌握正黄、镶黄、正白三旗，形成了“上三旗”和“下五旗”，改变了以前八旗由不同王公掌握的局面，同时加强上三旗的实力，满洲议政王大臣会议的权力有所削弱。

康熙十六年（公元1677年）康熙皇帝设立南书房，起初是康熙帝为了与翰林院词臣们研讨学问，吟诗作画而设。因在乾清宫西南角特辟房舍故名南书房。由于南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”，所以它完全是由皇帝严密控制的一个核心机要机构，随时承旨出诏行令，这使南书房“权势日崇”。南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。

雍正七年（公元1729年），清军在西北与准噶尔蒙古激战，为及时处理军报雍正皇帝始设军机房，雍正十年改称军机处。乾隆皇帝即位后服孝，安排数位“总理事务王大臣”进入军机处，故改名总理事务处。乾隆二年（公元1737年）乾隆服满亲政，总理事务王大臣等自请罢职，恢复军机处名称，自此遂成定制，军机处成为直接对皇帝负责的核心权力机构，满洲议政王大臣会议的地位更被削弱至几乎可忽略不计，政治权力全部掌握在皇帝手中，成为清代中央集权制度的顶峰。直至宣统三年（公元1911年）四月初十清廷宣布成立“责任内阁”，军机处废止。

Answer 2

中央政府：
文职：
宗人府（正一品）
内阁（正一品）
军机处
六部（从一品）——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部
理藩院（从一品）
都察院（从一品）
翰林院（从二品）
詹事府（正三品）
通政使司（正三品）
内务府（正三品）
大理寺（正三品）
太常寺（正三品）
光禄寺（从三品）
太仆寺（从三品）
鸿胪寺（正四品）
国子监（从四品）
钦天监（正五品）
太医院（正五品）
武职：
侍卫处（正一品）
銮仪卫（正一品）
骁骑营（从一品）
步军营（从一品）
前锋营（正二品）
护军营（正二品）

地方政府：
京师官制：
府尹（正三品）
五城御史（从五品）
知县（正六品）
各省官制：
多个省：总督（从一品）
省：巡抚（正二品）
布政使（从二品）按察使（正三品）盐运使（从三品）道员（正四品）
府州：知府（从四品）、知州（正五品、从五品）
县：知县（正七品）