政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
根据国务院2004发布的决定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是，在实务过程中，单纯企业投资的项目并不多见，主管机关的审批程序仍然较为严格。
项目建设审批程序一般可以分为：立项审批、规划审批、施工许可。
（1）立项阶段，投资人需要编制项目可研报告，到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审，之后到发改委办理立项审批。
（2）规划阶段，需要到土地部门办理建设用地规划许可，到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。
（3）施工阶段需要办理施工许可。
不适用政府投资建设的项目，涉及重大和限制类固定资产投资的，均适用核准制。文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定，文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年2号令），同时该办法第4条规定“除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理（政府投资项目是投资项目在线审批监管平台）。核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续”。
一般的，项目需要核准的，企业在完成可行性研究后，根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审好环评手续。履行手续后，企业向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。核准后，依据核准文件向城乡规划部门办理规划许可证、向国土部门办理正式用地（用海）手续（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）、港口行政管理部门出具的岸线使用审批意见（使用岸线项目）等。最后依据上述手续向建设主管部门办理开工手续。
根据国务院2004发布的决定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。对于企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。但是，在实务过程中，单纯企业投资的项目并不多见，主管机关的审批程序仍然较为严格。
项目建设审批程序一般可以分为：立项审批、规划审批、施工许可。
（1）立项阶段，投资人需要编制项目可研报告，到环保部门和土地部门办理环保预审和用地预审，之后到发改委办理立项审批。
（2）规划阶段，需要到土地部门办理建设用地规划许可，到规划部门办理工程规划许可。其中还可能包括人防、消防审批。
（3）施工阶段需要办理施工许可。
不适用政府投资建设的项目，涉及重大和限制类固定资产投资的，均适用核准制。文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定，文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年2号令），同时该办法第4条规定“除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台办理（政府投资项目是投资项目在线审批监管平台）。核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续”。
一般的，项目需要核准的，企业在完成可行性研究后，根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审好环评手续。履行手续后，企业向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。核准后，依据核准文件向城乡规划部门办理规划许可证、向国土部门办理正式用地（用海）手续（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）、港口行政管理部门出具的岸线使用审批意见（使用岸线项目）等。最后依据上述手续向建设主管部门办理开工手续。
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第1个回答 2023-01-08
一般接手的政府项目都要有立项批，发改委对项目的立项主要是根据项目的不同，分别采取不同的方式进行办理。
1、财政预算投资类、财政注入资本金类、银行政策性贷款类、外国政府贷款类项目采用审批制，属于内部审批，要求比较严格，需要提供项目可行性研究报告、土地手续、环评手续、规划手续、节能手续、符合稳评条件的项目还需要提供稳评评估报告和审查意见等。
2、企业自主投资的列入《政府核准的投资项目目录》的项目，外资项目，事业单位投资建设的项目，《产业政策调整指导目录》中限制类项目等采用核准制。
需要提供项目申请报告、土地手续、规划手续、符合稳评条件的项目还需要提供稳评评估报告和审查意见等，环评、节能等手续可在办理立项的同时并行办理，不再是立项前置手续。
扩展资料：
申报材料：内资企业投资项目需提供。
①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）
②城市规划部门出具的选址意见
③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书
④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
⑤根据有关法律法规应提交的其他文件。
参考资料来源：百度百科-项目立项
第2个回答 2014-04-16
项目总投资上50万元的固定资产投资项目（也就是基建项目），如果不用政府的钱，也不在国家的核准目录内，就按照备案程序在发改委备案；如果用政府的钱或以政府的钱为主的项目就要走发改委的审批程序；如果在国家发布的核准目录内的话就要走核准程序了。本回答被网友采纳
第3个回答 2014-04-16
主要是建设项目，国家直接投资或注入资本的需要发改委审批，《产业发展指导目录》里的需要核准，外商的需要核准，其他需要备案。追问
其它呢？
现在办商品混凝土公司还需要么？
追答补助或贴息需要审批资金申请。
追问现在办商品混凝土公司还需要么？
追答涉及占地土建，需要备案。商品混凝土属于鼓励的