法律分析：预告登记和合同备案的区别如下：1、法律效率不同，商品房预告登记是不动产登记制度，而预售合同备案登记制度是一种行政管理制度，二者的法律效力完全不同；2、登记的程序及部门不同，商品房预告登记是双方合意之下申请的，只有双方达成合意才能可以申请登记，也可以不用申请预告登记、而预售合同的登记备案是政府主管部门行使监管职权、房地产经营企业满足预售条件履行报备义务接受资格审查的一项行政管理行为。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百二十一条 当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效。